拥有全国最大的紫金山金矿和南平钽铌矿

(二)资源枯竭矿山关闭破产政策

钢铁重点推广球团和球团烧结、干熄焦、高炉顶压压差发电及高炉长寿、铁水预处理、烧结余热回收、热风炉余热利用、焦炉煤气脱硫脱氰、高炉富氧喷煤、溅渣护炉、煤气回收及综合利用技术,以优化企业的生产工艺流程,降低生产成本

(一)全国冶金市场发展趋势

(1)钢铁工业趋向沿海发展

我省铁合金生产能力总体上供大于求,但钢铁冶炼高质量产品所需的一些特殊铁合金能力严重不足搞好几个特殊铁合金的研制开发,增加铬系、锰系的低碳、低硫、低磷等精炼产品,开发硅铝钡、硅钙钒、硅锰铬、硅钙铝等复合铁合金品种进一步压缩硅系、锰系普通铁合金产量

我省钨化合物、钨丝、黄金、钽铌精矿的实物质量和价格已基本上与国际接轨,尤其是三黑龙江省矿山机械厂钢集团公司积累了利用“两种资源”和开拓“两个市场”的经验,产品供不应求加入wto后,钢材进口关税将进一步下调,但平均降幅不大,三钢钢材在产品质量、生产成本方面同进口相比具有较强的竞争力厦钨钨品生产各项技术经济指标居世界先进水平,金鹭公司钨粉、碳化钨粉产品享有世界声誉,在国内外具有很强的竞争力但还有许多企业面临严峻的挑战:一是与国外先进技术相比,我省绝大多数企业在装备水平、新产品研发能力、能源资源利用效率、营销服务等方面存在较大差距;二是深加工、高附加值产品关税降低,进口产品将冲击省内市场;三是在高技术、新材料领域,跨国公司在资金、技术、管理和营销方面具有较大优势,我省高新技术企业将面临更加激烈桂林矿山机械的竞争

(二)技术结构调整

三钢通过喷煤、连铸和连轧等技术改造,主要技术经济指标有明显改善,不少已达到国内先进水平2000年三钢集团公司的钢铁实物劳动生产率人均121吨,比全国钢铁平均实物劳动生产率100吨,高出21.18个百分点高炉利用系数达2.82吨/米3.日,比1995年(下同)提高70%,为国内先进水平;入炉焦比为409吨/吨,降低45%,列全国第三;转炉炉衬寿命达15322炉,净增加14547炉,列全国第一;综合成材率达99.1%,增长11.78%,列全国第一南铝铝材综合成材率达74.46%,提高2.24个百分点,为全国先进水平厦钨apt冶炼金属回收率达96.96%,增加1.65个百分点,全国第一,世界先进水平;钨精矿耗1.41吨/吨,减少0.027吨/吨,全国第一紫金山金矿入选矿品位为全国最低,而黄金冶炼回收率达99.56%,为全国最高;南平钽铌鞍山矿山机械矿采选技术和各项经济指标创国际水平

在过程控制自动化方面结合省内冶金生产原料成份波动大、工艺复杂的特点,对已有的或引进的工艺数学模型进行二次开发和创新,形成冶金生产各工序和全线过程的智能控制系统;抓好过程自动化工程软件和工程平台等前沿高技术研究和开发,应用计算机辅助设计、仿真及虚拟现实等技术,实现冶金材料成分设计、产品性能预报,全面提高冶金工业生产自动化

同时引导钢铁企业应用炉外精炼、连铸连轧、连铸坯热装热送、一火成材等先进技术,提高质量,增加效益促进中钢公司、吴航钢铁公司研究不锈钢材工艺技术的开发和应用,填补省内空白

钨、铅、锌和稀土氧化物总量调控分别为1.2万吨、90万吨、170万吨和6万吨根据全国市场发展趋势湖北矿山机械厂,对指导我省冶金工业的发展将起重要作用

(四)组织结构调整

(1)产量持续增长,品种不断增加

四、实施要点

福建省经贸委

随着国家产业结构调整步伐的加快,全国冶金需求将发生变化,消费结构将继续保持多层次、多样性,并逐步向高层次转变,钢板带材的消费量及比例将保持较强的增长势头,长材的消费比例将逐步下降,但消费量仍保持一定的增长到2005年消费钢板带由2000年的40%提高到44%全国钢材市场容量很大,仍有许多领域需进一步开发:农业和建筑业等所需要的新型钢材;汽车、机械、家电及电力、交通等产业升级换代所需要的高档钢材同时近年来,全国每年进口钢材平均在1500万吨左右,其中主要由于生产能力不足或产品质量达不到用户要求,目前还必须进口的约700万吨,主要品种有热矿山机械设备制造厂轧硅钢片、冷轧薄钢板、不锈钢板带材、轿车用板、家电用板、优质高碳盘条、优质合金钢长材等为解决这一问题,今后国家重点加快发展冷轧薄板、镀锌板、涂镀层板、不锈钢薄板、冷轧硅钢片、400mpaⅲ级热轧带肋螺纹钢筋和高速线材

全国电解铝到2005年消费量380万吨,现有电解铝能力已达340万吨,缺口已不大,国家对电解铝实施严格控制总量350万吨铝加工材需求量280万吨,主要领域有建筑、包装和能源约占总量的78.3%,今后国家重点支持发展铝加工材紧缺品种:高精度铝板带、电子铝箔、亲水铝箔、大型铝型材和涂层铝材等

同时产品品种不断增加1990年以前,我省生产的冶金产品的品种较少,主要是建筑钢材、铝型材、钨化合物、矿产品、普通铁合金和工业硅等“九五”期间,开发了镀矿山机械设备配件锡钢板、镀锌钢板、冷轧带肋钢筋、轴类件、铝铸轧卷、铝板带、铝箔、铝合金工业型材、钨粉、碳化钨粉、钨钼丝、硬质合金、黄金及制成品、铬铁、稀土合金和特种合金等,目前已有六大系列300多个品种

我省冶金工业经过多年的改造和建设,已形成包括钢铁、有色、黄金的矿山、冶炼、加工、地质勘探、工程设计、科研教育等门类较为齐全的冶金工业体系截止2000年底,全省冶金企事业单位723户,其中:工业企业706户中大中型企业14户,年销售额在500万元以上的企业91户,其他都是小企业全行业从业人员6.33万人,资产总额151.67亿元主要产品的生产能力:钢210万吨、钢材409万吨、生铁166万吨、铁合金11.72万吨、电解铝3.15万吨、铝材20.24万吨、钨及化合物1.5万吨、钨钼丝35亿米、黄金6000公斤

严格控制污染物的云南矿山机械排放,从生产源头做起,解决老污染源的治理问题,保证新、改、扩建工程中的环保技术、资金的到位,使环保“三同时”高水平配套搞好冶炼、矿山企业总排水处理、废渣综合利用,烟气治理技术的应用,努力实现排放的废物资源化,无害化,最小化

2005年,主要产品关键生产设备的技术装备水平要有75%达到或超过九十年代世界先进水平,其中有25%要达到当时的世界先进水平按照国际标准或国际先进标准组织生产的产品要达到90%以上,主要冶金产品钢材、铝材、钨及化合物、钨丝、钽铌精矿和黄金要达到世界主要厂家实物质量水平

(二)规划目标

(2)有色工业

(4)环境保护

2000年全省主要冶金产品的产量:钢124.9万吨、铁149.4万吨、钢材264万吨、铝材11.73万吨、钨及化合物1.137万吨、黄金5463公斤,分别比1995年增长125.山西省矿山机械厂16%、78.7%、189%、154.45%、29.22%和3939.2%

电解铝加快实施投资省、工期短、成本低的预焙槽综合改造技术;钨制品推广白钨矿制取仲钨酸铵及硬质合金深加工工艺和成套设备;重有色金属强化湿法冶金和生物提铜技术的研究和开发,抓好铅熔炼、硫化铅精矿富氧熔炼—还原熔炼新工艺的研究;矿山搞好选矿厂预选抛废技术、多碎少磨、多段磨矿新工艺,低品位、难处理矿利用技术开发及多种金属共生矿综合利用等

二00一年六月

我省黄金矿产资源严重不足,但品位偏低,满足不了现有冶炼和加工企业的需求西部新疆、贵州等地不但黄金矿产资源丰富,而且品位比较高因此,要鼓励黄金企业充分利用西部黄金矿产资源和国家开发西部的优惠政策,发挥技术人才和资金的优势,投资西部黄金矿产资源的矿山机械厂家开发,建设新的黄金矿山基地,为迎接开放黄金市场,参与国内外市场竞争创造条件

2005年,重点冶金产品质量稳定提高率达到90%以上;产品质量监督抽查批次合格率达到95%以上;通过gb/t19000-iso9000系列质量体系认证企业争取达到30户争取世界名牌产品5种,全国名牌产品5种,省级名牌产品20种

铁合金重点淘汰3200kva及以下的矿热电炉、3000kva以下半封闭式直流还原电炉和精炼电炉(钨炼、金属铁精炼电炉除外)、100m3以下锰铁高炉等

(2)加快科研开发和技术创新

(3)依靠科技进步,主要技术经济指标明显进步

(3)深化企业改革建立现代企业制度

(一)指导思想

(三)区域结构调整

1997年世界主要产钢国家实物劳动生产率:美国人均541吨、日本人均740吨、德国人均412吨、法国人均460吨、韩国人均662吨2000年我国钢铁实物劳动生产率人博山矿山机械均为100吨,我省钢铁实物劳动生产率人均不足50吨,只有全国平均水平的一半,与发达国家相比差距更大

(4)钢铁实物劳动生产率低

按照省财政厅转发《财政部关于修订的通知》(闽财企业[2001]164号),对现有国有冶金矿山的深部和周围加大勘探力度,增加储量,延长寿命,降低矿石贫化率、损失率和提高选冶回收率的改扩建项目、选矿运用的新技术、新工艺项目以及维简项目给予专项扶持资金,支持国有冶金独立矿山发展

目前我省仅有少数钢加工、铝加工和钨冶炼及加工、黄金选冶、钽铌选矿等生产线属90年代国际先进水平但大多数中小企业的工艺技术装备落后,许多小炼钢厂、小轧钢厂、小铁合金厂仍采用落后工艺,消耗资源、污染严重南平铝厂是全国520家重点企业之一,目前还在使用国矿山机械设备代理家限期淘汰的铝自焙电解槽

到2000年底,全省冶金大中型企业14家,已改制9家,改制面达64%如厦门钨品厂于1997年改制成立厦门钨业股份有限公司,募集国内外资金2.3亿元;闽西紫金矿业公司改制成立福建紫金矿业股份有限公司,向社会募集资金近5000万元;南平铝厂实施债转股4.2亿元,使企业负债率从原来的90%下降至59%,优化了资本结构三明市轧钢厂、南平市钢业公司关闭破产,拟核销银行呆坏帐准备金3751万元企业改革有力地促进冶金工业的发展

按照现代企业制度的要求,对尚未改制的南平铝厂、连城锰矿、潘洛铁矿等大中型企业可通过吸纳社会法人入股、职工参股、中外合资、控股等多种途径,实现多元化投资主体改组、改制组建有限责任公司或股份有限公司已改制的企业要健全企业法人治理济宁矿山机械结构,落实各项制度,强化企业管理,推进资产经营责任制,支持鼓励厦门钨业股份公司、紫金矿业股份公司上市融资国有小企业采取联合、兼并、股份合作制等形式转换经营机制对资源枯竭的闽候金矿、小陶锰矿、浦城铜矿、建阳银铅锌矿等六个矿山和长期亏损、资不抵债的国有企业依法实施关闭破产

(5)企业改革取得实质性进展

(2)促进行业联合实现一体化经营

根据国务院办公厅关于清理整顿小钢铁的通知要求,淘汰一大批落后的工艺和设备主要有18m2以下烧结机和土烧结、热烧结矿的烧结设备、100m3及以下小高炉、15吨及以下小转炉、侧吹转炉、10吨及以下小电炉、横列式小型材和线材轧机

目前我省钢产量人均不到40公斤,只有全国平均水平的40%,钢材自给率50%“十五”期间,我省国民经济衡阳矿山机械将保持快速增长,就必然带动冶金产品需求量上升经初步分析:到2005年全省钢材需求量500万吨;通过技改只能生产钢材400万吨,缺口100万吨;铁原矿石需求量300万吨,而每年只能生产170万吨,缺口130万吨; 铝消费量15万吨,产量只有5万吨(除南铝自产自销5万吨外,缺口10万吨);钨精矿需求量1.4万吨,只能生产200多吨,缺口1.3万吨因此我省缺口的钢材、铁矿石、铝、钨精矿等,还需靠省外购进或进口解决

按照优化产业链的要求,推进铁矿、钨矿、锰矿、铌钽矿、稀土矿、黄金矿等行业内采选、冶炼、加工企业通过联合实现一体化经营或组成战略联盟,鼓励电铝联营,达到优势互补,共同发展

按照省经贸委、计委、财政厅、国税局、地税局联合下发《关于印发福建省资源综合利用优惠政策实施办法的矿山机械知识通知》(闽经贸能[1997]587号),对冶金工业重大节能环保和资源综合利用的技术改造项目,实行税收优惠政策,促使变废为宝,提高资源利用率

五、配套政策

(2)产品结构不合理

建立以企业为主体的科技创新体系,加快科研院所转制,从机制和体制上抓好技术创新支持技术中心在超前开发、技术储备、实现科研成果产业化等方面的先导作用、进一步加强科研、设计、大专院校、设备制造等单位与企业在科研方面的合作,注意跟踪国际冶金工业的前沿技术,促进冶金工业的技术进步

(3)技术装备

二、市场发展形势和环境

冶金工业是重要的基础原材料工业,产品广泛应用于经济建设、社会发展和国家安全领域改革开放、尤其是“九五”以来,我省冶金工业取得较快发展2000年全省冶金主要产品产量中雄矿山机械设备厂在全国排名:钢、生铁和钢材的产量,分别由1995年的全国第26位、24位和22位上升到第23位、22位和17位;铝材第7位;钨材第1位;钨及钨化合物第1位;铁矿石第20位;铁合金第23位;黄金第8位拥有全国最大的紫金山金矿和南平钽铌矿

(三)加入世界贸易组织的影响

小型材和线材的发展以高精度低碳钢、低合金钢、优质钢及中低碳钢的高速线材、400mpaⅲ级热轧带肋钢筋和优质钢棒材同时发展镀锡钢板、镀锌钢板和不锈钢板带材严禁使用地条钢轧制螺纹钢筋和线材,压缩建筑钢材100万吨在打击取缔地条钢的同时,帮助并指导原生产地条钢企业利用中频炉转产加工石板材锯片所需的钢沙、特殊和复合的铁合金品种

铝加工集中力量发展紧缺品种:罐体料、ps印刷版基、汽车用铝板带、铝幕墙和装饰板、铝洛阳矿山机械厂箔及铝箔坯料、工业铝型材、涂层铝材等发挥钨加工的优势,大力研制高质量硬质合金充分利用稀土、钽铌、铅、锌、萤石等资源,发展具有资源特色的新材料,积极参与国际竞争,改变初级产品大量出口的状况

根据我省现有冶金企业生产所需求的矿产资源情况看,除铌钽矿资源丰富、品位较高外,其他矿种形势不容乐观我省铁矿资源丰富储量达6.55亿吨,但平均品位低,仅37.1%,采选成本较高;钨资源储量虽有30.53万吨,但平均品位低至0.233%;氧化铝省内无资源;黄金虽已探明储量130吨,而80%储量的品位是全国最低(1.57克/吨)铅、锌、萤石、稀土等资源由于普遍存在滥采乱挖、采富弃贫,浪费严重

在2000年的基础上,2005年工业污染物排放总量再消减10%,工业用水的复用率由2000年的75%提高到2005年的85%以上大新光矿山机械中型冶炼加工企业的环保设施要达到国内或国际先进水平,建成一批“清洁生产”企业

按照规模经济和专业化分工的原则,组成各类型的企业集团发挥省冶金控股公司、三钢集团公司、南平铝厂、厦门钨业股份公司、福建紫金矿业股份公司等优势企业的龙头作用,推动存量资产重组,提高规模经济效益,更好满足市场需求和维护市场秩序支持中小企业向专业化方向发展,形成一批实力雄厚的专业化生产企业,逐步改变目前品种趋同、过度竞争的局面,使冶金工业生产步入良性循环

(2)黄金工业投资西部开发

(3)加速淘汰落后生产设备

(三)冶金矿山专项扶持资金政策

(一)产品结构调整

一、基本情况

(二)省内冶金市场需求预测

电解铝淘汰60ka及以下和环保不能达标的自焙槽电解铝技术及装备

(1)调矿山机械安装控总量

在企业管理信息化方面,推进企业办公自动化、管理信息系统技术的应用,推动企业应用互联网,开展电子商务等业务,与国际交流并参与国际竞争

随着我国即将加入世贸组织,冶金工业将面临经济全球化的激烈竞争为适应国内外市场的需要,合理利用我省有限资源,提高冶金企业管理水平和产品竞争力,保证全省冶金工业可持续发展,特制定本规划

我省冶金工业通过对三钢、中钢、厦门钨业公司、厦门金鹭特种合金公司、南平铝厂、厦顺铝箔公司、漳州铝容器公司、紫金矿业公司、南平钽铌矿等大中型企业的建设和改造,建成了一批现代化水平生产线,行业整体技术装备水平明显提高

(4)关停小钢铁厂淘汰落后取得阶段性成效

我省冶金产品品种较为单一钢材产品主要是水泥矿山机械以线材、ⅱ级螺纹钢筋为主的建筑钢材,大多数工业生产使用的钢材、高精尖铝板带等全部依赖省外调进和国外进口

(1)重组企业集团发展规模经济

全省冶金大、中型企业和有条件的小企业重点发展冶金生产过程自动化,智能化和管理信息化技术,提高基础自动化水平,支持“现场总线”控制系统的国产化研究和产业化建设,降低基础自动化装备成本,推进冶金工业的现代化

(2)质量标准

(6)抓紧环保治理,推动清洁生产

三、指导思想和目标

通过关停小钢铁厂,已关闭17m3和30m3炼铁小高炉各2座、5吨炼钢电弧炉6座,淘汰钢、铁生产能力15万吨和6.5万吨关停横列式小型材、线材轧钢企业130户,淘汰落后轧钢生产能力80万吨关闭560kva～1800kva铁合金电炉21座,淘汰铁合金生产能力0.9万吨

根据中央办公厅西北矿山机械厂、国务院办公厅《关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000]11号)精神,结合本省实际,做好资源枯竭的省属国有冶金矿山关闭破产工作在关闭破产时,对在职职工、离退休人员、历史拖欠问题的处理方面给予政策支持,各地可参照执行,成熟一个,实施一个,组织改制重组,妥善安置职工,确保稳定

我省冶金工业发展的指导思想是:以市场需求为导向,以结构调整为重点,以经济效益为中心,以科技进步为动力,搞好总量控制,加快结构调整,加强技术创新,推进清洁生产利用两种资源,开拓两个市场全面提升我省冶金工业的质量和效益,迎接21世纪经济全球化的严峻挑战

坚决取缔地条钢的生产设备,从源头控制劣质钢材流入市场严格按照国家颁布的鼓矿山机械品牌励发展、禁止投资和淘汰落后工艺、产品目录来引导投资,防止低水平重复建设严禁冶金矿山资源的无证开采和乱采滥挖,对钨、离子型稀土等矿产资源实行保护性开采整顿未经国家主管部门批准开办的钨、离子型稀土矿山、冶炼及钨加工(含硬质合金)企业

(二)存在的主要问题

(一)“九五”取得的主要成绩

我国已成为世界最大的冶金产品消费国之一,随着经济持续、快速、健康发展,冶金消费增长的潜力仍然很大据国家有关部门预测,2005年全国钢材、铜、铅、锌需求量分别为14000万吨、200万吨、60万吨、120万吨

(1) 矿产资源形势严峻

(5)推进冶金企业生产经营的信息化管理

(4)加大执法力度,整顿规范市场秩序

(一)资源综合利用政策

(3)大多数企业技术装备落后

(2)主要大中型企业工艺技术装备水平明显提高

根据国桂林矿山机械家冶金工业“十五”规划提出;我国钢材的重心已明显转向东南沿海,并在较长的时间内仍保持这一趋势加入世贸组织后,随着经济全球化的发展,铁矿业和废钢铁也出现全球化趋势我国地域辽阔,运输费用对钢铁企业影响较大,普通钢材品种的发展,应逐步向利用进口铁精矿和废钢铁条件较好的沿江、沿海和市场容量逐渐增多的地区转移结合我省情况,普通和特种钢材市场容量大的特点,今后全省钢铁工业的重心应尽量考虑向水电资源丰富、电价较为便宜、船运码头、高速公路和铁路运输配套,市场辐射上海、浙江、广东、海南等省市以及东南亚、日本、韩国等国家的沿海地区发展

(1)大力推广先进适用技术

2005年,钢200万吨,生铁180万吨,钢材400万吨,铁矿石300万吨,铁合金8万吨,电解盛达矿山机械铝5万吨,铝材20万吨,铝质易拉罐3.5亿个,钨化合物1.5万吨,硬质合金1100吨,钨丝50亿米,黄金10000公斤、钽铌精矿200吨

(1)钢铁工业

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