六部委对黄金矿山提要求
5月10日,国土资源部、财政部、环保部、国家质检总局、中国银监会、中国证监会联合发布《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(下称《意见》)。其中,明确要求黄金行业要达到矿区环境优美、采用环境友好型开发利用方式、综合利用黄金及共伴生资源、建设现代数字化矿山、树立良好矿山企业形象等要求。
《意见》提出的总体目标是:构建部门协同、四级联创的工作机制,加大政策支持,加快绿色矿山建设进程,力争到年,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。对符合条件经认定为高新技术企业的,可依法减按15%税率征收企业所得税。
《意见》明确了绿色矿山建设“三大目标”:
一基本形成绿色矿山建设新格局。
二构建矿业发展方式转变新途径。
三建立绿色矿业发展工作新机制。
《意见》还明确了煤炭、石油、有色金属、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设要求和1个绿色矿业发展示范区建设要求,为分行业、分地区绿色矿山建设以及地方制定具体标准提供指导。
在附件《黄金行业绿色矿山建设要求》中,对黄金行业提出,应严格遵守国家相关法律、法规,符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件,并明确以下五个方面具体要求。
在矿区环境优美方面
要求矿区规划建设布局合理,含金物料在生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施,生产过程中产生的废石、废水、噪音、粉尘及废气得到有效处置,因地制宜建设“花园式”矿山,基本实现天蓝、地绿、水净。
在环境友好型开发方式方面
要求金矿开发利用应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调;鼓励采用充填开采技术,提高资源利用水平;要因矿制宜采用高效的选冶方法;要建立生产全过程能耗核算体系,控制并减少单位产品消耗;氰化尾渣等固体废物妥善处置率应达到%;对粉尘、噪声妥善处置、隔离;废水应经处理后循环利用,力求实现闭路循环;切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。
在综合利用黄金及共伴生资源方面
要确保黄金及共伴生资源综合利用;鼓励采用联合选冶工艺对复杂共伴生金精矿进行处理;提倡废石不出井,综合利用尾矿、氰渣中的有价元素;矿山生产过程中应从源头减少废水产生,实施清污分流。
在建设现代数字化矿山方面
要求生产技术工艺装备现代化;鼓励推进机械化减人、自动化换人,关键生产工艺流程数控化率不低于70%;生产管理信息化;建立全面的灾害监测系统及预警机制、人员车辆定位系统、网络监控系统等;鼓励建立产学研用科技创新平台,培育创新团队。
在树立良好矿山企业形象方面
要创建特色鲜明的企业文化,培育体现中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和黄金行业特色的企业文化;构建企业诚信体系;积极履行社会责任;要加强对职工和群众人文关怀,建立健全职工技术培训体系、完善职业病危害防护设施,企业职工满意度和矿区群众满意度不低于70%。
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