结合新一轮安全生产许可证延期工作

要制定矿山总量控制计划,先关后建,未达到关闭目标前,原则上不再受理新建矿山安全预评价材料,新建矿山必须向国家安监总局和省安监局备案

一是加强组织领导,强化责任落实各重点县要认真学习国家总局金属非金属矿山50个重点县攻坚克难座谈会精神,对攻坚克难工作做出全面安排部署,制定具体的攻坚克难工作方案,成立县(区、市)长为组长的攻坚克难工作领导小组,推动企业落实安全生产主体责任,推动政府及有关部门落实监管责任

按照《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县(市、区)安全生产攻坚克难工作方案的通知》(安委办函〔2013〕83号)要求,为进一步加强金属非金属矿山安全生产基础建设, 切实减少事故总量,遏制较大以上事故,以点带面,全面浙江矿山机械厂提升我省金属非金属矿山本质安全水平,辽宁省安委会制定了《辽宁省金属非金属矿山重点县(市、区)安全生产攻坚克难工作方案》,全面开展金属非金属矿山重点县安全生产攻坚克难工作并提出了以下要求和措施

二是大力推进整顿关闭,严格控制矿山总量各重点县要加大对小矿山的重组和资源整合力度,坚持一个矿体原则上只能有一个开采主体的原则,真正把小矿山整合起来,创建一批大型矿山企业集团要对纳入整合的矿井进行一次核查,坚持先关闭、后整合原则,坚决杜绝假整合、以整合逃避关闭现象结合新一轮安全生产许可证延期工作,严格把关,延期换证前需省、市安监局组织专家对每个矿山安全生产条件进行会诊式安全隐患排查,淘汰一批不符合安全生产条件的矿矿山机械设备及配件山严格控制尾矿库的数量,对于无主体矿山的选矿厂及尾矿库原则上一律关闭小型露天采石场过多过滥的要加大整顿关闭力度,由县级政府统筹考虑,根据供求关系及布局合理确定关闭采石场的名单,坚决淘汰过剩产能

四是加强安全监管,严格控制事故各重点县根据矿山类型,分别组织专家组,抓紧对辖区内的所有矿山进行专家组会诊式安全隐患排查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,建立台账和信息数据库,得出结论,跟踪督办,落实和完善预防性措施,限期整改安全隐患各重点县要组织深入开展各类专项整治,加大日常突击暗查、交叉执法、联合执法频次和力度对重点县发生的亡人事故全部由省、市级安全监管部门跟踪督办,较大以上事故全部由国家安全监管吉林矿山机械厂总局跟踪督办

力争到2015年底,使8个重点县金属非金属矿山的规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高,矿山总量下降30%以上,全面消除危、险尾矿库,事故死亡人数比前5年平均水平下降50%以上,有效遏制重特大事故,探索形成一批可普遍推广的典型经验

三是淘汰落后工艺、技术和装备,提升“五化”水平各重点县抓紧对本区域内所有企业还在使用的淘汰落后工艺、技术、装备进行拉网式摸底,建立台账,指导督促辖区内矿山企业制定淘汰和更新改造计划,至少推出3个样板式“五化”水平高的安全示范矿山(一个露天矿山、一个地下矿山、一个尾矿库),推动企业采用先进适用的采掘、运输机械设备,引领其他矿山企业努力提高机械化开采水平

五是加强信息调度,及时推江苏省矿山机械厂广先进经验省安监局每年召开1次重点县县长参加的专题座谈会,逐一听取攻坚情况,总结推广经验,研究完成目标任务的具体措施;定期举办矿山主要负责人和安全监管人员专题培训班,为每个重点县直接培养2名以上专业监管人才建立省安监局重点县联系制度,强化服务指导和工作检查;建立通报制度,每年向重点县所在市党委、政府通报攻坚工作情况

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