为深入学习贯彻省十次党代会精神，提升战略定位，加快推进“9＋2”工作布局，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章，11月9日河南日报开始推出系列专题报道，全面解读省十次党代会对洛阳新的战略定位，今日推出省十次党代会“洛阳四大战略定位”解读之二。
建设全国重要的现代装备制造业基地——
洛阳如何发力挺起坚强脊梁？
——省十次党代会“洛阳四大战略定位”解读之二
洛阳北玻的玻璃制造装备王思臣摄
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。习近平总书记指出，装备制造业是一个国家制造业的脊梁。
刚刚胜利闭幕的省十次党代会，赋予老工业基地洛阳“建设全国重要的现代装备制造业基地”的重要使命。
“不论是在传统经济发展模式中，还是在经济全球化的条件下，装备制造业都是‘先进生产力’和‘核心竞争力’的一个代表形式，是经济可持续发展的重要发动机和推动器。”省委常委、副省长、洛阳市委书记李亚说，放大优势、壮大产业、培育集群，打造全国重要的现代装备制造业基地，助力河南建设先进制造业大省，是洛阳义不容辞的担当。
德平机械研发的管道焊接机器人畅销海外
1定位精准，重大决策满怀期望
提及洛阳，工业重镇和千年帝都、牡丹花城一道，成为不少人的第一印象。
以耳熟能详的国家“一五”7个重点项目在洛阳布局为标志，洛阳现代工业以装备制造为肇始——第一拖拉机厂、洛阳矿山机器厂、洛阳滚珠轴承厂、洛阳有色金属加工厂、河南柴油机厂……一批“共和国长子企业”在洛阳落地生根，茁壮成长为今日在国内乃至国际同行中有重要影响力的洛阳现代装备制造企业。
为给这些企业配套，国家又相继投资组建了以洛阳拖拉机研究所等部级科研院所，使洛阳形成了从科研到生产配套完善的现代工业体系，逐步发展成为重要工业基地。
“建设全国重要的现代装备制造业基地，这新定位既符合洛阳实际情况，又赋予了洛阳新的发展目标与创新力量。”中航工业光电所所长李明锁说，作为老工业基地，洛阳在装备制造业方面有着先发的历史优势和比较优势，拥有深厚的创新力量、人才资源与科研优势。
“河南省十次党代会提出洛阳‘建设全国重要的现代装备制造业基地’可谓定位精准，期望甚高，这也是河南打造先进制造业大省、建设经济强省战略的重要一环。”中船重工所所长马玉璞说，这个定位是省委在统筹考虑洛阳装备制造业的深厚基础和科技创新优势，以及洛阳在“一带一路”战略中的先天优势等因素而作出的正确决策。
“洛阳建设全国重要的现代装备制造业基地，不仅是洛阳发展的重大机遇，也为在洛的科研院所、工业企业加快发展提供了难得机遇。”中国一拖董事长赵剡水认为，一拖将以此为契机加快从区域性企业向全球性企业转变、从做产品向做品牌转变、从国际贸易向国际化经营转变，打造卓越的全球农业装备供应商。
一拖智能化工厂项目
2优势明显，精准发力补“短板”
第一台履带式拖拉机、第一台大型提升机、第一台压路机……我国装备制造业的众多第一，都诞生在洛阳。
不仅如此，洛阳还研发制造了世界上最大的油压机、世界领先的矿用自磨机、填补国内空白的褐煤提质成套装备、国内一流的风力发电机组偏航轴承、国内唯一的特种管道内外自动焊接机器人等一批重大标志性产品和技术装备。
伴随中国经济60多年风雨历程，装备制造业已成长为洛阳支柱产业，形成了大型成套装备、农业机械、工程机械、交通运输装备、轴承及基础件等五大装备制造业，拥有一拖集团、中信重工、LYC轴承、轴研科技等众多在国际国内市场具有较强竞争力的大型企业或企业集团。
数据显示，今年前三季度，洛阳市装备制造业实现增加值亿元，同比增长14.9％。
但专家们也认为，省党代会提出的建设“全国重要”的现代装备制造基地，既是洛阳努力的方向，也反映出目前发展的水平还不够高，在全国的竞争力还不够强。
如产品结构不合理，产品大多处于产业链的前端和价值链的低端，终端消费品少；创新对产业发展的支撑能力不足，多数民营企业没有专门的研发机构和研发人员；区域配套能力不强，在全市范围尚未形成专业化分工、社会化配套的制造体系，研发设计、科技成果产业化、科技中介、科技金融等生产性服务业发展滞后等。
李亚指出，洛阳装备制造业要提升新水平，再上新台阶，建成全国重要的生产基地，必须坚持上下游延伸、左右链配套、集群式发展，聚焦重点领域、关键环节，精准发力补齐“短板”。
洛阳双瑞风电叶片生产基地
3科学谋划，创新驱动添活力
思深方益远，谋定而后动。
今年以来，洛阳市以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，提出了“9+2”工作布局、“四高一快一率先”奋斗目标。今年5月，又出台了关于构建现代产业体系的指导意见，明确提出要构建“五大主导、六大新兴、五大特色”产业体系。先进装备制造、新材料、高端石油化工、电子信息、旅游等五大主导产业，被定位为洛阳经济发展的基石。
今年8月，洛阳市印发《构建现代产业体系促进先进装备制造业发展实施方案》，提出以重大项目建设为抓手，着力加强供给侧结构性改革，着力激发市场活力，形成规模化、系列化、服务化、定制化的先进装备制造业集群，带动全市制造业生产技术水平、智能化水平和核心竞争力全面提升。
“创新是率先发展的第一动力。没有创新，就会停滞不前、落于人后。”洛阳市代市长刘宛康说，洛阳作为全国重要的科技研发基地，拥有众多科研院所、重点实验室，要发挥创新资源丰富的优势，加快科研成果转化，让科技之花结出产业之果。
洛阳市提出，打通“四个通道”、促进“四链融合”，即打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，推动创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”，破解成果转化、项目落地和企业运行难题。
“资金链是加快科研成果转化的重要一环。我们要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，改进财政投入方式，发挥好财政资金的杠杆作用，撬动更多的社会资本进入创新领域。”洛阳市财政局局长刘庆林说。
洛阳高新区党工委书记、管委会主任马志强表示，洛阳高新区将充分利用国家自主创新示范区的政策红利，把河南机器人及智能装备产业示范基地作为重要载体，打通“四个通道”、强化“四链融合”，建好洛阳机器人智能装备产业园、清华大学洛阳先进制造产业研发基地、洛阳特种材料研究院等一批机器人产业技术研发和服务平台，为建设全国重要的现代装备制造业基地贡献“高新力量”。
4专项行动，做大做强千亿级产业集群
重大专项是推动“9+2”工作布局落地的有效载体，也是实现洛阳新战略定位的关键支撑。
洛阳市11月7日和11月10日分别召开的市委常委扩大会议和全市领导干部会议，学习贯彻省十次党代会精神。李亚指出，要围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实现抓好项目，让省十次党代会精神落地生根。
围绕现代产业体系发展，洛阳市发改委、工信委等职能部门分别开展了专项行动计划——
实施百亿园区建设工程，打造全国重要的轨道交通装备产业基地。
龙头企业引领，高端产品支撑，打造国际一流的农机装备研发生产基地。
实施扩容提质工程，打造国内一流的轴承及基础件研发生产基地。
内塑龙头,外引强企，打造国内重要的机器人及智能装备产业研发生产基地。
实施整车带动工程，打造中西部地区重要的新能源汽车产业基地。
大力实施“互联网+”行动，推动云计算、大数据、物联网发展，构建高效泛在的信息网络系统，着力打造中原地区大数据产业基地……
洛阳市委常委、常务副市长吴孟铎表示，洛阳市下一步将大力实施中国制造洛阳行动和“互联网+”行动，推动制造业与服务业深度融合发展，积极培育具有核心竞争力的行业龙头企业，实现装备制造业由生产传统装备向生产智能装备、提供单一设备向提供成套设备和制造服务、流水线批量生产向个性化生产和便捷化服务转变，带动豫西北区域制造业生产技术水平、智能化水平和核心竞争力全面提升，做大做强千亿级的产业集群、一批百亿级企业集团，让越来越多的“洛阳品牌”迈出国门、走向世界！
喜看洛阳风日好，东风劲吹势更遒。
省十次党代会开启了洛阳装备制造业发展的新征程。洛阳建设全国重要的现代装备制造基地恰逢其时，也必将在省十次党代会精神鼓舞下再创新辉煌，老工业基地必将焕发出新的活力。
（来源：河南日报）
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