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坚持用工业化、项目化的理念发展农业,着力培植蔬菜、林果、桑蚕、畜牧四大主导产业,新发展特色种植基地5.6万亩,建成农业示范园10个,新增规模农业龙头企业26家,获得“三品”认证58个,“新泰芹菜”被认定为中国地理标志证明商标,新泰被确定为全国中小河流治理重点县
新型农村社区建设是新泰又一大亮点当地坚持因地制宜、突出特色,分类推进、积极稳妥的原则,新开工建设新型农村社区8个,在建社区达到32个,累计建设回迁楼410栋,已有4000余户农民搬入新居
围绕“1463”工程,在工作推进上,重点实施“六大提升计划”:一是实施优质投入提升计划坚定不移地抓招商、上项目、扩投入,以增量调整促存量优化,为做大做强县域经济提供强力支撑突出链式运作,加大产业招商矿山机械设备公司投入;突出招才引智,加大科技创新投入;突出对上争取,加大上级政策投入二是实施产业倍增提升计划大力实施“县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展集群化”战略,促进工业高端集群发展,促进服务业提质跨越发展,促进农业生态高效发展,促进园区扩容集约发展,加快构建以新型工业为主导、以现代服务业为支撑、以高效农业为基础的现代产业体系三是实施镇域活力提升计划把做大做强小城镇作为推进城镇化的重要举措,坚持产镇一体、镇村联动、统筹推进,壮大镇域特色经济,梯次推进镇村建设,加快建设美丽乡村,构建殷实富足、生态宜居、充满活力的镇域发展新格局四是实施品质城市提升计划坚持内涵提升与外延拓展同步推进、开发建设与运营管理良云南矿山机械设备性互动,加快建设生态宜居现代化山水园林城市,全力突破滨湖新区建设,加强城市功能设施建设,创新城市运营管理机制五是实施幸福民生提升计划紧紧围绕“五好民生”目标,进一步加大民生事业投入,千方百计增民利,竭心尽力惠民生,全力以赴保民安六是实施基层党建提升计划坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,着眼于强基固本、创先争优,重点实施“向心力工程”、“执行力工程”和“免疫力工程”
三是创新考核奖惩机制对全市乡镇街道和市直部门实行分类考核、同类同考,把项目建设和招商引资作为考核的重要内容;在领导干部中全面推行“三线一联”考核办法,将实绩考核线、民主测评线、民意调查线和一票否决考核赋分联动
□赵文存 肖根法 王静 中雄矿山机械设备厂罗文
打造产业转型新引擎
如今,群众普遍反映,现在上网反映问题的多了,上访的少了;对政府信任多了,心里的怨气少了“新泰民意通”被群众亲切地称为24小时不下班的“网上政府”
按照“谁主管、谁负责”的原则,建立市级领导牵头负责、乡镇街道和市直部门分层分线落实的网格化责任体系,对全市投资千万元以上项目逐一压实责任、明确建设标准和时限;对10个关系全局的重大项目,分别成立由市级领导挂帅的指挥部强力推进;对36个工业、服务业、农业和城建重点项目,分别由市级领导和相关部门包保
作为典型的资源型城市,在转方式、调结构的关键时期,新泰市坚持以产业转型为核心,带动城市功能、社会管理全面转型,努力将新泰打造成全国资源城市转型示范区
2013年武进矿山机械厂,新泰市委、市政府进一步明晰了自己的发展思路:深入贯彻落实党的十八大和中央、省、泰安市经济工作会议精神,大力实施以壮大县域经济实力为总抓手,以项目建设、城市建设、新农村建设、社会管理创新“四大重点”为支撑,以优质投入、产业倍增、镇域活力、品质城市、幸福民生、基层党建“六大提升计划”为载体,以富裕程度、生态指数、群众满意度“三提高”为目的的“1463”工程,努力实现各项工作“泰安率先、全省领先、全国争先”,在“争当科学发展排头兵,建设幸福和谐新新泰”征程中迈出更加坚实的步伐
“1463”工程:
一是完善工作推进落实机制在全市推行“拉练晾晒”工作法,对市级领导负责的工作一月一汇报交流、半年一述职评议,对各指挥部的工作浙江矿山机械厂一周一调度通报,对乡镇街道的工作一季一观摩评议,对市直部门的工作半年一调度评议,确保各项任务快速高效落实
责任胜于压力,压力激发斗志通过全覆盖、无缝隙的考核,责任层层递进,压力层层传导,让市乡领导班子、各级干部等不起、慢不得、坐不住,在全市营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围
近期,山能机械工业园捷报频传:继投资3.6亿元、打破国外技术垄断的中德合资德源科技激光器项目投产后,总投资8.76亿元、国内传动机械领域工艺装备水平最高的中传重装减速器项目又顺利竣工短短两年时间,该园区已吸纳8个大项目落地投产,预计“十二五”末,园区主营业务收入将突破百亿元,成为全国最大的矿山设备生产基地
民心所向,政之所行“新泰民意通”不冶金矿山机械过是当地以惠民项目增进群众福祉的一个缩影围绕实现收入好、身体好、教育好、住行好、保障好“五好民生”目标,新泰市建立市乡财政对民生事业投入的稳定增长机制,去年全年完成各项民生支出31亿元,占财政总支出的55%,年初确定的10件民生实事全部完成
五好民生:
建设生态宜居新新泰
作为去年为民所办实事之一,市水利和渔业局投资1200万元,开工建设了放城上峪水库净水厂主管网工程、宫里供水站与主管网工程、楼德霄岚水库净水厂及主管网建设工程等7项重点工程,解决了10个新农村社区、40个村、4.5万人的饮水安全问题
创新机制:
当前,新泰市正以开展“建设美丽新泰,争做文明市民”活动为抓手,积极推进国家卫生城市、国家环保模范市创建和城乡环境综合整治工作,已漓江矿山机械厂顺利通过了国家环保模范城市省级预检评估、全国绿化模范市国家免检验收
加快产业转型升级是富民强市之基,是抢占新一轮竞争制高点的关键所在按照“传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化”思路,对煤电化、精细化工、起重机械等传统产业,以提升价值链为重点,集中实施了总投资258.3亿元的70项技改扩规项目,其中11个项目被列入省千项重点技改项目
转型旨在民生据统计,截至目前,全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业5.3万人,各类社会保险、城乡低保、五保供养均实现提标扩面,建成各类保障性住房4209套;64处中小学和幼儿园规范化建设全面完成,657处村卫生室全部实施了基本药物制度,农家书屋、农村文化大院实现了行政村全覆盖,新泰市被评为国烟台矿山机械家卫生应急综合示范县、中国书法之乡、全省双拥模范城
去年初,新泰新一届市委领导班子在全市部署开展了“三提三创”主题教育实践活动,通过“工作提标、发展提速、干部提能”,实现“创新强市、创业富民、创先超越”
2013年春节将至,翟镇玥庄村近2000村民全部喜迁新居,31栋现代化的新楼房在龙泉社区拔地而起玥庄村支书袁相彬告诉笔者,这是新泰市第一个整体搬迁的压煤村借助于上级的好政策,群众终于圆了“新房梦”
转型发展、跨越发展,机制保障是关键
营造干事创业新氛围
作为山东省重点建设的10个县级大城市之一,新泰围绕建设生态宜居现代化山水园林城市目标,进一步优化“一主两副、两线两翼”城乡空间布局,着力推进城乡基础设施建设和重点片区开发,加快矿山机械设备制造城乡一体化进程
高端项目:
对输变电设备、矿山机械制造再制造、汽车装配等优势产业,以增强核心竞争力为重点,实施了山能机械、新煤机械、德泰车桥等一批扩规提能项目,优势产业逐步形成了集群发展格局
实施“1463”工程,归根结底在于“三提高”,这是全市经济社会发展的目标指向新泰将始终坚持以人为本的发展理念,在加快发展中不断增加财政收入和城乡居民收入,提高全市富裕程度;在转型发展中建设碧水蓝天绿色家园,提高全市生态指数;在和谐发展中增强群众的安全感、幸福感、认同感,提高群众满意度
城镇化是拉动经济增长的动力源、统筹城乡发展的主抓手,也是党的十八大提出着力推进的重大任务新泰市始终坚持全域一体、城乡统筹的发展理念,加快构矿山机械绞车建中心城区、重点城镇、小城镇、新型农村社区梯次相连、协调发展的新型城镇化体系
城乡统筹:
对新能源、新材料、生物医药等新兴产业,着力引进核心技术企业,新建续建了佳禾氨基酸、健威生物等一批高新技术项目,新兴产业实现裂变发展全市新增规模以上工业企业48家,主营业务收入过30亿元企业达到6家,规模以上工业主营业务收入和利税分别增长19%和10%以上
2012年,新泰市紧紧围绕“争当科学发展排头兵,建设幸福和谐新新泰”总目标,以开展提标提速提能、创新创业创先“三提三创”主题教育实践活动为动力,解放思想,创新实干,全市经济社会实现了平稳较快发展预计实现生产总值760亿元,完成地方财政收入38.4亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25559元和江西恒昌矿山机械设备制造有限公司11918元
2012年11月27日,“新泰民意通”网站正式开通运行,开通至今,点击量已超过168万次,访客达6.7万人,留言7200多条,反映问题5400多件,涉及生活环境、管理服务、教育、卫生、交通、供热等各个方面,受理率达到100%
作为全省社会管理创新综合试点市,新泰市健全完善市乡村三级联动的公共服务平台,积极推行城乡社区网格化管理,社会管理化水平不断提高中国政治学会和山东政治学会先后在新泰举办专题研讨会,中国社科院政治学研究所在新泰设立了调研基地去年5月,民进中央主席严隽琪在新泰调研时,对当地依托平安协会创新社会管理工作给予了高度评价
去年以来,新泰建立全员招商与专业招商、产业招商齐推共进的工作体系,组建市招商局、产业园区、乡镇街道、企业四级专业招商大型矿山机械队伍,在国内10个重点城市设立蹲点招商小组,先后与30余家国内500强企业签订合作项目,全市共引进过亿元项目73个,完成外商直接投资3573万美元,同比增长963%,全年分三批集中开工重点项目123个在泰安市半年及年终招商引资和项目建设检查考核中均夺得第一名的好成绩
新泰在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县中跃居第22位,先后获得全省县域科学发展突出贡献奖、第四届福布斯·中国大陆最佳县级城市等荣誉称号
东风何时至,已绿湖上山新的发展蓝图催人奋进、鼓舞人心,人们有理由相信,随着现代产业格局的逐步构建,随着经济发展方式的进一步转变,新泰必将实现富民强市新跨越,开启转型发展、科学发展新征程
走进新泰,巨大变化尽收眼底:路宽了,府前街东扩、向阳路南矿山机械弹簧延、翟良路改造等,进一步拉大了城市发展框架;楼高了,钻石铭厦、世纪大厦、荣峰国际二期等在建、续建的200余栋高层建筑,大大提高了城市品质;惠风和畅公园、龙柏园等主题广场的开工建设,不断提升着城市内涵……
二是建立发展环境优化提升机制深入开展“提速、正风、治乱”专项行动,加强行政服务标准化建设,新建集行政审批、便民服务、公共资源交易于一体的政务服务中心,将全市部门审批服务事项和公共资源交易事项全部纳入中心管理,创新实施重点项目行政审批“直通快办”、涉企行政规费征收“一费制”、“一次投诉查实调离降职”等制度,开展民主评议部门内部科室、社会公认情况评价评议等活动,有力地促进了行政效能提升,全市建设类项目许可矿山机械销售办结时限由180天缩短为32天
诠释幸福和谐新生活
问渠那得清如许,为有源头活水来“没有大招商就是没有大项目,没有大项目、好项目就没有大发展”新泰市坚定不移地把项目建设作为县域经济发展的“总抓手”和“牛鼻子”,强力推动经济社会转型跨越发展
集中开展施工环境专项整治行动,严厉打击干扰项目建设和企业发展的行为,曝光了一批扰乱施工环境的不法行为,努力打造全国环境最优、效能最快的政务服务品牌
去年以来,围绕提升做大中心城区,集中实施了总投资23.5亿元的城市道路桥梁、供水供热截污管网等23项基础设施建设工程,加快推进50个城中村开发改造同时,加快突破重点城镇,着力推进羊流—西张庄—果都和楼德—禹村两个副城区建设,向心融合发展格局初步大连矿山机械厂形成
为保证“三提三创”目标任务落到实处,提高各级领导干部的执行力,新泰市积极创新思路,在完善工作机制上下功夫
服务业曾是新泰市的短板,去年来也取得突破性发展,新上续建投资亿元以上商业综合体、现代物流和文化旅游项目19个,全市服务业增加值占生产总值比重同比提高2.6个百分点新泰被评为“2012山东县域旅游十强”
描绘跨越发展新蓝图
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