昆明市东川金水矿业有限责任公司落雪铜矿“4·25”较大中毒窒息事故，造成9人死亡，19人受伤，直接经济损失万元。事故的调查报告，近日经省政府批复公布。调查报告建议追究相关人员和单位责任，东川区常务副区长高宇明被建议给予诫勉谈话问责，副区长朱绍彬等9人，被建议给予政纪处分，东川区委、区政府被责令向昆明市委市政府作出深刻的书面检查，昆明市政府也被责令向省政府作出深刻的书面检查。
国家安监总局派员赶赴现场指导救援处置
今年4月25日9时50分左右，落雪铜矿溜井中毒窒息事故发生。国家安全监管总局领导，云南省委书记李纪恒，省长陈豪等人，均批示要求科学施救，全力抢救被困人员，妥善处理善后事宜，迅速查明事故原因，严肃追究事故责任。国家安全监管总局监察专员周彬、副调研员李春民，还赶赴事故现场，指导协助事故救援和处置工作。
昆明市政府于当天夜里成立了事故调查组。4月27日，该起事故按照国务院安委办要求，提级为省级调查，调查组由省安监局副局长汤忠明任组长，监察厅、国土厅、公安厅等部门参加，省检察院也应邀派员参与。
（时任昆明市市长李文荣看望伤员）
下井检查未携带检测仪器和防护设备肇事
经调查，东川金水矿业有限责任公司成立于年10月，系自然人出资的私营公司，法定代表人张环宇，注册资本万元，经营范围包含铜矿开采浮选、冰铜冶炼、矿山机械等。落雪铜矿是金水公司主要生产部门之一，位于东川区因民镇大桥地。
事故发生前的4月22日，落雪铜矿用3根竹杆，每根捆绑8公斤左右炸药，试图通过爆破震动方式处理溜井堵塞，但效果不理想。24日早上，矿山使用72公斤炸药进行第二次爆破，爆破后利用一根压气管进行局部通风，通风管在第三层联道附近改为胶皮管，但在第四层联道下部约5米处折断。
4月25日早上9时左右，铜矿副矿长吴东，带领安全环保部主任庄荣、工区长李明宽、运输队长李有金、安全组长徐应和、安全员关长明下井查看爆破效果，未携带任何检测仪器和防护设备。9时50分左右，关长明滑跌到梯子脚，李明宽伸手去拉拉不动，才意识到大家可能炮烟中毒了，他当即下撤到休息室找人救援，由于没有携带相应的设备或采取有效防范措施，前去救援的人先后又有22人不同程度中毒，其中5名救援人员遇难。直到技术副矿长孙树平等人到达现场后组织有序救援，才将中毒人员陆续救出。最终，事故共造成9人死亡，19人中毒受伤。
越界超采，盲目无序施救导致事故扩大
调查报告认为，事故的直接原因有4条。首先，由于矿权设置不合理，导致矿山没有按照经批准的开发利用方案采矿，超越采矿许可证范围，越界布置探矿巷道、运输和通风巷道，造成越界中段设计不正规。
其次，事故段没有建立机械通风系统，缺乏局部通风设施，没有形成贯穿风流，致使处理溜井堵塞的炮烟没有及时排出，聚集了一氧化碳在内的大量有毒有害气体。
第三，前去检查爆破效果的6人，均未佩戴有毒有害气体检测仪器，未进行有效的局部通风，未遵守金属非金属矿山安全规程，以及该矿制定的安全管理规定，未进行有效的个体防护，违规、冒险进入事故现场。
第四，涉事企业缺乏应急救援装备和物资，所有参与救援的人员缺乏基本的应急救援技能，加之事故现场的工区长违章指挥救援，致使救援人员在没有佩带任何防护设备或采取有效防范措施的情况下，盲目无序施救，导致事故扩大。
事故的间接原因，则包含涉事企业违法擅自超采、爆破作业无爆破技术负责人现场指导、企业自行设计建设的溜井不合理，以及地方上国土、安监、公安和党委政府监管不到位等。
落雪铜矿两名负责人被建议追究刑事责任
调查报告建议，落雪铜矿副矿长吴东、安全环保部主任庄荣，因在事故中死亡，依法免予追究责任。
落雪铜矿运输工区区长李明宽，违章指挥从业人员冒险救援，导致事故扩大，他对事故的发生、扩大负有主要责任；常务副矿长王兴有，没有及时采取措施完善通风系统，没有安排专人负责爆破现场管理，没有制定防止炮烟中毒的防范措施，第一个到达事故现场又没有及时组织科学合理救援，对事故的发生、扩大、迟报负有主要责任。调查报告建议将两人都移交司法机关追究刑事责任。
调查报告还建议给予因民镇党委书记张震鸿、副书记苏华党纪处分，二者均对事故的发生负有重要领导责任。其中，张震鸿被建议给予党内严重警告处分，苏华被建议给予党内警告处分。
因民镇国土所所长洪永林、安全环保中心主任王忠华、派出所所长张天荣、镇长刘中杰，东川区国土资源局矿管科科长张平、国土资源局副局长郑兴霖、安全监管局监管一科科长袁旭、安全监管局副局长彭云高、副区长朱绍彬等9人，则被建议给予政纪处分，其中，因民镇镇长刘中杰，被建议给予行政记过处分，东川区副区长朱绍彬，被建议给予行政警告处分。
东川区安全监管局局长杨加林、国土资源局副局长丁卫国，则被建议给予责令写出书面检查的问责。常务副区长高宇明，被建议给予诫勉谈话问责。
调查报告还建议，责成东川区国土资源局、安监局、公安局，向东川区委区政府作出深刻的书面检查；责成东川区委区政府，向昆明市委市政府作出深刻的书面检查；责成昆明市政府，向省政府作出深刻的书面检查，并抄送省监察厅、省安全监管局。
另外，金水公司法定代表人张环宇，被建议由省安监局对其处以年年收入40%的罚款，金水公司被建议处以99万元的罚款。落雪铜矿常务副矿长王兴有迟报事故，被建议处以年年收入80%的罚款。技术副矿长孙树平，机电副矿长赵永全，建议由东川区安监局撤销其与安全生产有关的资格。
落雪铜矿越界布置运输和通风巷道，金水公司和金山公司私下签订部分探矿权转让协议，调查报告建议由昆明市国土资源局，依法查处并按上限对其进行处罚。
本报记者江枫
在12月8日下午举行云南玉溪市人民政府与昆钢控股有限公司通用航空产业发展战略合作协议签约仪式上，市长饶南湖宣布，江川县撤县设区获国务院正式批准，玉溪市辖区由八县一区变为七县二区。这是除了昆明，云南第一个行政中心驻地之外的区。……点击“阅读原文”北京白癜风医院哪个比较好中药治白癜风
转载请注明：http://www.gzcaifeng.com/sbzl/4589.html
当前位置： 矿山机械设备 > 设备种类 > 东川落雪铜矿425事故调查报告公布
