在2016年全县第二次科学发展现场观摩会_设备介绍

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在2016年全县第二次科学发展现场观摩会

今天下午，全县科学发展现场观摩会议召开，县长谷永强围绕相关工作做重要讲话。

同志们：

这次科学发展现场观摩会，是今年第二次对全县招商引资、项目建设的集中检阅、现场推进。今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委的决策部署，以全面争创一流为目标，勇于担当，埋头苦干，全县经济社会发展呈现先出变化大、亮点多、后劲足、效益好的发展势头，得到了市几大班子、市直部门领导的认可，得到了全县广大干部群众的认可。这次全市第二次科学发展现场观摩评比，我县取得了第三名的好成绩，极大提振了全县上下奋勇争先的信心和士气。这个成绩来之不易，这是县委科学决策、高点定位的结果，也是全县上下同心同力、苦干实干的结果。一年来，大家为了郓城的发展，为了全县人民的福祉，一条心、一台戏、一股劲，没黑没白，加班加点，投入的多、付出得多、辛苦得多，正是由于大家上下一心，敢于争先，原来一些连想都不敢想的事情，现在不仅想了、干了，而且干的很成功。

本周三，我们利用一天的时间，参观学习了新泰市、岱岳区的6个工业项目、1个电子商务项目和4个城建项目，沿途参观了市容市貌，感受到他们推进工业化、城镇化的大思路、大动作、大手笔、大成效，令人震撼。主要有3个方面的特点：一是项目规模大。新泰市按照一个重点产业、一个产业园区、一个科技孵化器、一套工作推进班子的“四个一”工作思路，大力实施主导产业升级行动计划，先后引进一批世界强、中国强企业，带动了煤化工，装备制造等传统产业加快转型升级。新泰华东输变电科技产业园项目，总投资达30亿元，是目前世界上产销规模最大的产业园；大族再制造项目被国家发改委列为全国唯一矿山设备再制造基地。岱岳区瞄准高端招大引强，连续三年开展招商引资和重点项目建设质效提升年活动，形成引来一个，带来一群的聚集效应。今年1-9月份引进4个过30亿元项目，12个过10亿元项目。参观的泰山玻纤产业园、如意时尚产业园投资额分别达72亿元、30亿元。二是科技含量高。新泰市和岱岳区大力推进机器换人、科技换芯引领行动，初步形成以创新为引领的产业发展模式。以特变鲁缆为代表的新泰机械制造产业、以泰安玻纤产业园为代表的岱岳化纤和服装产业，均走上了产业智能化、产品高端化、经营国际化的创新发展之路。三是城市品位高。新泰市加快建设山水品质城市，体现了大手笔、大气魄、高水平。所参观的新泰玉兰花园小区，清音公园、滨湖广场等城建工程，均由国内一流的规划设计单位和开发商进行规划建设，新泰绿化好、环境好、管理好、城市美，给我们留下了深刻印象。通过这次参观，我相信大家与我一样，感受颇多、启发颇多、收获颇多。我县与新泰、岱岳等地的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实质上是发展观念上的差距。对照先进，我们要承认差距、认识差距，更重要的是找准为什么差、差在什么地方，下步应当怎么办。郓城要实现走在全市前列、全面争创一流的目标，就必须从解放思想、更新观念入手，在主观上找差距，困境中找出路，挑战中抓机遇，认真学习他们的思维方式和敢闯敢试的魄力，学习他们大气魄求发展的浓厚意识，破除固步自封、按部就班、畏难发愁的思想，树立快人一拍、攻坚克难、敢于争先的意识、真正把思想认识统一到县委决策部署上来，做到以更宽的视野考量自身发展，以更高的标准和境界推动工作，通过思想的大解放、观念的大更新，推动郓城经济社会大发展。

刚才，听了几个单位的发言，大家都表明了奋力赶超、争创一流的鲜明态度和坚强决心，我相信大家都能说到做到，践行承诺。在今天的会议上，刘书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就当前重点工作讲几点意见。

第一，坚定不移抓好招商引资。抓招商引资是第一能力、第一政绩。从很大程度上说，抓招商就是抓产业、抓财源、抓民生、抓发展，不重视招商引资、不会抓项目、抓不好项目就不能算一个称职的领导干部。从今年的项目情况看，无论是数量质量，还是投资额、开工量，都不理想。如有的招商热情降低，外出招商次数少，投入的人力精力明显减弱，有的甚至没有外出招商一次；有的畏难发愁，办法不多，在家坐等，不愿走出去；有的平时不做足功课，临时拼凑挂靠，甚至弄虚作假。今后几个月包括春节前后，是招商的宝贵时机，要在招商引资和项目建设上拿出更有力的措施，采取更有效的手段，尽快取得实实在在地效果。一要更大力度抓精准招商。既要主攻支撑能力强的工业项目、具有核心竞争力的新兴产业项目，还要招商贸物流、文化旅游、房地产开发项目；既要注重引进外来投资项目，也要注重现有企业膨胀项目和技改项目。要创新招商方式方法。招商模式各种各样，不外乎以下10种，包括园区化招商、产业链招商、以商招商（比如北玻玻璃产业园）、亲情招商、互联网招商、委托招商、存量招商（比如利特新能源项目等）、反向招商，金融招商（比如协力生物挂牌后，吸引世界强企业浙江物产等国内5家投资公司，目前已到账万元，可融资2亿元）、专业化招商（设立专门机构专职招商）等等。可以说，哪种模式都有文章可做，只要用心，都可能招来大项目、好项目。要有韧劲粘劲。项目是争出来的、跑出来的、抢出来的、不是坐在家里等来的，要更加积极地走出去，主动出击、捕捉信息、寻找商机、联系客商。对看准的项目，要有一股子韧劲，考上、贴上、粘上做工作。只要是为了工作、为了郓城的发展，就要善于求人、不怕求人，要加强调度考核。坚持月调度、月通报，把平时考核与阶段性考核、年底考评结合起来，对没有落地项目，平时又不外出招商的，要及时通报、及时提醒。年底招不来项目的，不管乡镇、开发区，还是城建口部门，都必须有说法。要继续深化政府与社会资本合作。去年以来，我们在这方面做了大量工作，取得明显成效。下一步，要抓住机遇，再接再厉，下大气力集中策划推介一批PPP项目，力争今明两年再落地几个项目，特别是对列入财政部师范项目的南湖新区、彭湖湿地两个项目，要加快协调推动与国家和省PPP基金合作对接，争取最大支持。

第二，下决心整治营商环境。目前，我县还存在着招商难、落地更难的怪相，原因就是个别部门、个别中层干部、个别办事员不作为、慢作为，甚至乱作为。据有些企业反映，现在是局长好说话，但一到了科长、办事员那里，就被一票否决了，成了科长领导下的局长负责制；还有的部门单位演变为门好进、脸好看，事还是难办。这些中层干部手中掌管着公共资源，职位不高、权力不小，遇事部门利益、个人私利至上，不给好处不办事，“小账本”算得清清楚楚，人为设置各种障碍、门槛和套圈，本来一次告知可以办完的事项，让企业来回跑几次甚至十几次。这种中阻梗、乱作为，虽然表现在个别人身上，但具有极大的破坏力、杀伤力，严重损害了郓城的发展、郓城的形象。今年以来，我们通过招商签约了一批实实在在地项目，这些项目，费劲周折，来之不易，我们要倍加珍惜，决不能让个别人影响招商项目的落地、贻误郓城的发展。整治营商环境，必须首先整治这个顽疾。一方面，要探索建立项目预审、落地和效率评估长效机制。无论是招商项目，还是现有企业膨胀项目，要拉出单子，建立台账，跟踪督导，跟踪调度，定期通报进展情况。项目招来后由谁牵头落地，手续由谁协调办理、什么时间办完，落地慢由谁督查调度、由谁承担责任，必须作出硬性规定。由管部门要按照“一站式”审批、“保姆式”服务标准，会后立即研究操作性强的实施办法，打破条条框框，组建专门的项目落地服务班子，从体制机制上解决落地难的问题；要探索建立部门效率评估机制，每个项目落地后，都要以办理时间快慢为标尺，对相关部门、相关岗位、相关责任人进行效率评估，向社会公开，晒一晒谁在支持郓城的发展，谁在拖郓城的后腿。另一方面，纪检监察部门要把涉及项目落地的相关部门、岗位，作为纪律监督、效能监察的重点，近期要针对企业反映强烈的人和事，抓几个反面典型，严查深究，公开处理，公开曝光。

第三，只争朝夕加快项目建设。作为党委、政府推进重点项目的主要任务，是帮助企业解决自己解决不了的困难和问题，或者是解决得很慢的问题。要把重点项目建设作为倒逼招商引资、促进企业尽快扩张的关键一环。对北玻产业园、龙源物流、宜和宜美定制家具产业园、恒基电动叉车等在建项目，要科学调度，倒排工期挂图作战，尽快达产达效。现在到年底是策划，储备明年项目的黄金时期。发改等有关部门要高水平搞好策划、筛选和论证，着力储备一批优质项目，力争有更多的项目挤进国家和省计划盘子。

第四，精心组织经济运行。去年，我们制定了全县60强企业培育计划，目前公布的前9个月的全市纳税百强，我县只有8个，总量排第6名。百强企业个数也体现了项目建设的质量。要进一步加强调度，分行业、分产业提档升级，经信和其他有关部门要抓好有关落实，下决心培育郓城自己的企业家，鼓励郓城企业家做大做强，同时，要抓紧启动工业品牌培育工作。品牌是企业走向市场的通行证，也是做大做强的必由之路，比如同样是发展钢球加工业，宁阳县建成中国钢球之都，成为山东省滚动轴承碳钢球标准制定者。而我县钢球产业反而逐步萎缩。形成如此大的反差，关键是缺乏品牌带动。要抓紧研究制订工业品牌培育3年推进计划，落实到项目、落实到企业，具体到年度，通过3-5年的努力，尽快培育几个具有较高知名度的工业品牌。

第五，集中精力争创特色。一要加快发展电子商务。发展电子商务必须思想再解放、思维再创新。要以淘宝镇、淘宝村培育为重点，以生态农业品牌培育为抓手，大力推动互联网+特色农业，加快实现“一村一品”规模化、品牌化发展，让更多更优的特色农副产品走出家门、抢占市场。要以七星电商创业园为重点，抓好互联网+传统产业，引导企业触网、用网，推进线上线下融合，加快向精细、柔性、定制方向发展。要加快跨境电商园区建设，搭建新平台和创客空间，加快培育新业态、新经济模式。二要积极扶持返乡创业。我县有18万人在外创业就业，这是我们最大的一笔资源和财富。要紧紧抓住对接沟通、园区载体、政策支持、典型带动四个关键环节，把返乡创业与招商引资、电子商务、脱贫攻坚、新型城镇化、产业转型升级、万众创新、解决农村社会问题、农村基层组织建设紧密结合起来，精准发力，强力推动，尽快形成燎原之势。县返乡创业服务中心要发挥牵头作用，与县政务中心、开发区协调好、对接好，实现资源共享。信息共享、配套联动，真正为创业项目落地提供一站式服务；要通过培育示范点、召开座谈会、登门拜访，

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