重庆黔江区近两年金属非金属矿山企业安全生产事故起数和伤亡人数均呈上升趋势,被列为全市金属非金属矿山攻坚克难5个重点整治区县之一为此,重庆黔江区以建设非煤矿山安全技术管理体系为突破口,扭转安全生产形势,切实提高企业本质安全水平,实现零死亡目标
5个重点区县要结合实际,制定金属非金属矿山攻坚克难工作方案,明确目标任务,研究具体措施,落实工作责任,确保攻坚取得实效要充分发挥金属非金属矿山联席会议作用,建立统一指挥协调机制,形成工作合力,圆满完成各项目标任务
刘蓓藻 李婌碧 邓云川 张勇 邱燕
蹲点督导,集中整治根据近几年来80%的事故发矿山机械招聘生在30%的乡镇,县安监局成立5个非煤矿山打非治违督导组,由县安监局班子成员带队,分片区对10个安全生产监管重点街道、乡镇进行蹲点督导同时,由县政府常务副县长带队,县国土房管局牵头,县安监局、县公安局、县环保局、县工商局、县林业局、县供电公司等部门参与,集中开展了3次非煤矿山打非治违专项整治今年来,县安监局邀请市政府金属非金属矿山类专家3次对重庆秀山县进行了专项检查,共出动检查人员780余人次,检查企业134家次;查出隐患610余起,对10家企业实施隐患事前处罚共14.18万元严格按照市安监局的指示和要求,落实各项工作措施,加大工作力度,确保金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作取得实效,为全县经济社会发展提供坚实的安全保障
在整治工作中,重庆黄金矿山机械城口县成立了专项整治工作领导小组,落实了领导小组人员的具体工作职责,落实了具体的整治任务各公司、各矿山也分别成立攻坚克难专项整治工作领导小组,层层落实攻坚克难工作任务,做到攻坚克难工作机构健全,人员落实一是加大安全生产投入,做好攻坚克难资金保证各矿山要按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定,必须安排专项经费用于攻坚克难专项整治,保证攻坚克难专项整治资金不断链二是加强了“三大建设”在矿山安全标准化建设方面达到了设计正规化和科学化,加大了老的生产设备的改造力度和新设备的应用力度,推进了机械化生产全县有10个矿山必须达到国家级二级标准化矿山标准
为此,提出了五大重点攻坚任务全面加强矿山开采甘肃省矿山机械厂规模化建设;全面加强安全标准化建设;全面加强矿山开采机械化建设;全面加强安全监管信息化建设;全面加强矿山安全管理科学化建设
区县动态
重庆市根据《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县(市、区)安全生产攻坚克难工作方案的通知》精神,2014年1月10日市安委办印发了《金属非金属矿山5个重点区县(自治县)安全生产攻坚克难工作方案的通知》,明确指出,除国务院安委办将重庆市秀山县作为金属非金属矿山专项整治50个重点县、市、区外,重庆黔江区、重庆大足区、重庆城口县、万盛经开区管委会也作为市金属非金属矿山安全生产攻坚克难攻坚区县到2015年底,力争使5个区县金属非金属矿山的规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高,矿山总量下山东矿山机械厂技工学校降10%以上
重庆大足区为遏制生产安全事故发生,确保零死亡目标的实现,根据市安委办《关于印发金属非金属矿山5个重点区县之(自治县)安全生产攻坚克难工作方案的通知》,采取3项举措开展金属非金属矿山专项整治活动
重庆城口县:科学监管保安全
市政府安委办将每年组织召开1-2次5个重点区县政府分管领导和安监局负责人参加的专题座谈会,逐一点评攻坚情况,总结推广经验;定期举办矿山主要负责人和安全监管人员专题培训班,提高落实企业安全生产主体责任的能力
原标题:重庆市全力推进金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作
万盛经开区在开展金属非金属矿山安全生产专项整治中,加强监管和包片,提升安全生产水平
实施包片督导区安监局领导和有关科室组成包片督导小博山矿山机械组分别对全区6个镇进行包片督导检查其主要任务为:审查所包镇的攻坚战实施情况,并对所包镇进行督导、督查、检查对所包镇的非煤矿山整顿关闭、兼并重组、标准化建设、灾害治理、技术指导等方面研究政策,采取措施,提供服务对所包镇攻坚战任务完成情况进行考核通报,并向党工委、管委会专题报告
在矿山井下系统工程建设方面,要求保证矿井通风系统完善可靠,保证在主要通风机出故障的时候迅速启用备用机或迅速修复,不影响井下安全供风完善矿山生产系统,按设计方法进行采矿
加强领导周密部署去年12月,全国金属非金属矿山50个重点县安全生产攻坚克难工作座谈会之后,重庆秀山县迅速召集全县企业法人代表和各乡镇(街道)、相关部门负责人,传达落实会议精神矿山机械设备电机,并立即启动攻坚克难工作各相关部门和乡镇(街道)也成立了以主要负责人为组长的攻坚克难工作领导小组会议后,县长、副县长与60家企业法人谈心对话,当场解决7个企业实际困难;县安监局局长、副局长与每个企业负责人、安全管理人员进行谈心对话;属地乡镇负责人与企业负责人、安全管理人员进行谈心对话提醒企业重视安全生产,加大安全投入,预防事故发生
重庆秀山县:全面排查集中整治
上半年全市金属非金属矿山行业取得了历史上最好成绩:事故起数和死亡人数大幅下降,非煤矿山行业只发生了1起事故、死亡1人,同比减少事故7起、减少死亡9人,分别下降了87.5%和90%,并连续52个月未发生较大事故,年初提出的工作目标和重点任务有序推进标准化建设及“回头看”、百日攻河北矿山机械厂坚、四大行动、专项整治等重点工作取得显著成效
安全体系建设主要目标建立以中介机构为技术依托的管理体系,充实企业安全专业技术力量,力争在2-3年内实现建设的主要目标2-3年后,每个矿山配备一名以上安全专业技术人员各企业要建立以总工程师为技术领头人的安全技术管理体系
调查研究,摸清情况通过三次全面专项检查对全县非煤矿山基本情况进一步核实,准确掌握了全县非煤矿山数量、安全状况及周边环境状况,建立了真实详尽的非煤矿山数据库
成立由管委会分管领导任组长,区安监局局长任副组长,区监察局、国土房管局等单位主要领导和各镇主要领导为成员的攻坚战领导小组,下设办公室和4个包片督导小组办公室设在区安监局,由区安监局主要领导担任办公矿山机械修复室主任,负责攻坚战的组织领导、统筹协调、督查考核、具体实施等日常工作各金属非金属矿山乡镇成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长、有关部门负责人为成员的攻坚克难领导小组,负责本辖区攻坚克难实施方案制定、具体组织实施等有关工作
加强“五大建设”结合重庆大足区实际,在开展金属非金属矿山安全生产专项行动中,要全面加强矿山开采规模化建设,全面加强安全标准化建设,全面加强矿山开采机械化建设,全面加强安全监管信息化建设,全面加强矿山安全管理科学化建设
重庆秀山县有金属非金属矿山企业66家, 2013年12月,被国家安监总局列为全国安全生产攻坚克难50个重点县之一为着力提升金属非金属矿山安全生产水平,重庆秀山县按照“严格依法、淘汰落唐山矿山机械后、标本兼治、稳步推进、保护生态”的原则,采取“关闭、整合、整改、提升”等方式开展了专项整治行动
电话:021-
充分发挥金属非金属矿山联席会议作用区领导小组建立相应协调机制,定期召开成员单位、相关镇街负责人会议,研究落实工作目标和措施,加强沟通协调,形成合力,确保年底前完成整治目标任务区领导小组将非煤矿山安全生产攻坚克难工作纳入2014年安全生产综合目标考核内容,对不认真履行职责互相推诿,导致不能按计划完成目标任务的,要严肃追究有关责任人的责任对发生生产安全事故的矿山企业依法依规从严从重处罚,对停产整顿3个月以上的要重新进行安全条件评估,并报市安监局组织专家验收合格后方可复产
在斜井、立井开采矿山,必须完善矿山水矿山机械知识文地质资料,根据最大涌水量选用排水设备,并按规定铺设备用管路和备用设备规范井下供电系统,淘汰废井下供电电缆,完成井下电缆挂牌标识工作建立应急避险“六大系统”,并确保正常运行完善应急避险系统,每个矿山、每个采区必须有两个直通地面的安全出口
重庆黔江区:强化安全管理体系建设
重庆大足区:力争实现零死亡目标
明确工作目标加大安全监管力度,充分利用责令限期改正、责令停止违法行为、责令停产停业整顿等强制性行政手段,督促矿山企业安全隐患得到及时排查和治理,努力实现2014年全区金属非金属矿山零死亡目标强力推进规模小、安全条件差、不具备安全生产条件的金属非金属矿山关闭整合工作,实现全区金属非金属矿山总量下降10%,安全标准化建河北矿山机械厂设达100%对已达标企业“回头看”复查率达100%,露天矿山分台阶开采达100%,地下矿山安全避险“六大系统”建设达100%
建立市安监局干部联系5个重点区县制度,强化服务指导和工作检查;建立通报制度,每年向5个重点区县党委、政府通报攻坚工作情况,认真抓好落实,全力推进
重庆城口县现有金属非金属矿山生产企业60个,其中地下矿山57个,露天矿山3个为提高矿山本质安全水平,重庆城口县提出了到2014年底,10个矿山力争实现规模化、标准化、机械化、信息化、科学化监管目标,全面消除安全隐患,力争实现零死亡目标
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董林 苏崇生
市安监局将组织专家对5个区县的重点矿山开展一次会诊式大排查、大整治,全面排查安全隐患,落实和完善预防性措施;加大日常突击暗查、交叉执法、联合执法频次和力度;对发生死亡事故的矿山,市安监局将直接参与调查或提级调查处理
在加强矿山制度建设方面,要健全完善矿领导下井带班制度,让矿领导真正成为井下生产一线的排头兵、领头人,筑起一道坚强的安全壁垒建立完善矿井通风管理制度,加大矿井通风管理力度建立完善瓦斯管理制度,制定瓦斯抽排放方案,加强井下瓦斯监测监控管理,消除瓦斯事故完善隐患排查处理制度,杜绝矿山带病生产行为对排查出的隐患一律按照隐患整改“五落实”的要求进行整改完矿山机械招聘善基础数据管理制度,及时更新矿山基础资料,建立矿山基础数据库
安全体系建设主要内容成立管理体系建设领导小组,区安监局成立了非煤矿山管理体系领导小组,全面统筹协调相关工作调查摸底制定方案区安监局深入基层对在建和在生产的矿山企业进行了逐个调查摸底,全面了解企业安全专业技术力量状况在摸底细查的基础上制定体系建设方案,统一思想,明确职责区安监局对矿山分管负责人、主管科室人员与矿山企业代表、中介机构相关负责人进行,广泛争求意见和建议,最终就管理体系建设方式、中介机构服务内容及费用收取、企业配合执行、安监执法方式转变等达成了共识,并制定了建设方案下发了《重庆黔江区2014年非煤矿山工作要点》、《重庆黔江区非煤矿山企矿山机械设备价格业配备安全技术人员的通知》等文件相关中介机构制定了技术服务实施方案和服务计划对安全教育培训、危险区域安全警示警戒设置、制度和台账建设、安全文化建设、职业健康管理、软件资料归档管理等八个方面进行指导和辅助
万盛经开区:加强监管包片督导
完善监管体制机制进一步健全完善了安全生产党政同责、一岗双责、综合监管、属地管理、行业专管和企业主体责任体系机制,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全和管生产经营必须管安全区安监局、有关部门、各镇街要将金属非金属矿山纳入本行业、本辖区安全生产工作重要内容,依法履行安全监管职责,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,企业配备了2名以上专职安全监管人员区安监局建立了安全会议黄金矿山机械制度,每季度组织相关部门及镇街召开1次,研判形势,解决问题,提出措施由区安监局牵头,会同国土、公安、环保、电力等部门建立了联合执法制度,每季度进行1次联合执法,强化安全监管合力
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